连云港市海州区新浦街道地处市区北部,辖区面积13.37平方公里,下辖16个社区居民委员会,户籍人口66650人,常住人口71374人,是传统商住区与生态新城区交融的“双城”街道。自2020年疫情逐渐平稳,新浦街道党工委带领全街7.1万人干群,在危机中育新机,于变局中开新局。
新浦街道以“打造小上海,点亮大新浦”为发展战略,按照“五业并举、双城共进、产城联动,互促互惠”发展路径,实现三年主要经济指标翻一番,生态新城全面启动、专业市场提档升级、特色街区业态更特、楼宇经济全面繁荣、人民安居乐业、社会和谐稳定。
一、经济发展篇
1.坚持规划引领,生态新城全面启动
新浦街道对辖区大浦磷矿塌陷地集中的北部地区进行一体化打造,积极与上海经纬建筑规划设计研究院编制《连云港新浦磷矿周边功能策划》,借鉴先进经验,明确发展定位,实现与市2020—2035城市空间布局规划无缝衔接。通过新浦磷矿塌陷区综合整治,下好片区发展先手棋,按照“一年全面启动、两年展示形象、三年初具规模”发展目标,打造集商业、住宅、旅游业为一体的生态新城。
2.坚持税收主导,楼宇经济全面挂钩
强化税源跟踪服务,街道实行班子成员分包联系制,着力解决“纳税大户”和“潜力股”在发展中存在瓶颈和问题。规范税收征管秩序,对楼宇经济税源全面清查,对税收不达标的企业予以清退,提高税源收入质量。加强税源渠道培育,依托楼宇企业招引、众创空间孵化,加强电商产业孵化,围绕总部经济、楼宇经济、电商经济、街区经济等全面挖掘潜能。
3.坚持业态整合,特色街区再现繁荣
新浦街道根据辖区特点,先行加快民主路片区打造,着力文化创意、休闲体验为主题的现代服务业集聚区,后持续提档万润街、乐活街,通过扩大内涵、扩大规模、推动形成时尚品质商贸圈,力争将“夜新浦”打造成知名夜色经济品牌。同时推动网红经济发展,依托欧美斯集团旗下的亚菲尔传媒公司,利用其天猫的MCN的直播牌照,打通天猫直播资源,启动天猫主播以及网红孵化项目,带动辖区更多传统企业转型发展。引入海昌路南广场新天地综合体项目建设,打造电商产业基地,通过主题产业、街区的形成以带动整个区块的就业、商业品质、消费动力升级,引领本地疫情后的经济复苏。
4.坚持招商为先,园区经济积聚潜力
招大引强,放大吸附效,围绕辖区楼宇招,利用海云湾、沃尔玛、欧美斯、朋来源等楼宇资源招商,对创业梦工场实施提质增效,筑巢引凤。以商引商,围绕共享资源,与新浦工业园、朐阳街道签订合作协议,统筹利用全区资源,实现资源共享,互利共赢。谋篇布局,注重产业集聚发展,依托解放东路商圈,打造大型综合铝型材园、对现有的石材园、亚欧建材城、五金机电城等专业市场提档升级,促进行业可持续发展。
二、民生实事篇
1.突出社区特色,打造特色新浦
根据社区不同的地理位置、历史文化背景、地域特色、居民服务需求等推行“一社一特”,在全街开展“党建+X”党建品牌培树工作,按照“全市唯一、全市第一”的标准,努力培育一批可学可看,易于推广,特色鲜明,示范带动作用强的社区“党建+X”品牌示范点。机关社区融合科技智能,构筑“党建+智慧社区”治理体系,实现养老服务智能化、消防安全智能化、治安防控智能化、人车管理职能化、设施管护智能化;路北社区打造“党建+市场管理”特色社区,深化基层市场监管职能有的放矢;菜市社区依托解放中路商圈,形成“三纵三横”商圈布局(“三条纵线”东起通灌北路、海昌北路、西到南极北路,“三条横线”以解放中路为中轴线,两侧南至陇海步行街、北到民主中路),打造1500㎡商圈党群服务中心,发挥党建引领作用,构建“1+4+x”党建示范点布局,打造“党建+商圈”示范社区;浦东社区集聚辖区非遗文化,从历史演绎、非遗传承人传承等方向加大挖掘力度,打造“党建+匠心非遗”社区。
2.突出生态底色,绘就清新新浦
牢固树立“两山”理念,打好蓝天保卫战,加强辖区扬尘污染综合整治,全面落实抑尘降尘举措,落实餐饮油烟污染整改,提升大气环境质量;打好水系治理战,作为龙尾河、东站引河(蔷薇河)、大浦河的流经地,河库管理工作任务重,严格落实“河长制”,整治河道“两违三乱”,加大大浦河黑臭水体整治力度;打好净土攻坚战,大力整治工业污染,治理提升“散乱污”企业,严守环保底线;持续加强环保督查力度,坚持绿色导向,生态导向,坚决抓好环保督察“回头看”反馈问题和突出环境问题整改。
3.突出和谐特色,构筑和谐新浦
筑优公共服务。立足民生补短板,大力推进全民健身中心及培智学校等重点民生工程,加快完善居民“便民十五分钟”生活圈建设,按照省文化服务中心“八个一”建设标准,打造“街道综合文化服务中心和街道新时代文明实践所”。创新帮扶渠道,注册街道为主体的抖音号“隐形的玫瑰”、“新浦小分队”,通过上传街道帮扶解困活动短视频,积累线上粉丝,扩大影响力,增加关注度,解决辖区弱势群体的生活之忧,确保小康路上一个不掉队。完善基层治理。紧密结合网格化社会治理创新机制,划分54个网格,推进社区服务管理、公安警务管理、物业专项管理、业主委员会自主管理和相关行业管理的“4+X”模式,紧抓试点机关社区、民主社区及浦河社区新模式运行,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的城乡社区治理共同体。
4.突出安全本色,创建平安新浦
坚守安全底线。彻底整治消防隐患,拆除博威·江南明珠苑42号楼88户违章设施、蓝天华侨城4号、5号、6号楼60户占用消防通道违章设施,改造东一时区高层建筑室内消防栓,科学合理天缘食品厂转运1.2吨液氨。攻坚信访积案。坚持一手控增量一手化存量,做到以人管人,以情感人,以行动人,以理服人,以时耗人,以法打人,共受理信访事项217件,其中接待来访144批次,阳光信访网上转交办件73件,目前已办结72起,1起正在处理,将在期限内办结,办结率达到100%。
5.焕新城市面貌,争创靓丽新浦
提升城市建管水平。多措并举抓好禁违控违工作,善于通过“全民监督+专业监管”的精准“找茬儿”,实现巡查监管无盲区无漏点,半年拆除新生违建38处,累计2450平方米。决胜创文创卫创建。突出“五重”,围绕重点点位、重点通道、重点区域、重点老旧小区、重点场所”,深入实施“补短板强弱项”六大专项行动,举办“大干50天,创成文明城”誓师大会,掀起“双创”工作新高潮。集中实现小区达标率100%,重点创建2个示范小区,一是亮化。粉刷面积96000平方米,完成楼道文化150处,清理牛皮癣4200处,安装声控灯550个。二是美化。向上:晾晒工程55个,更换门窗850户;向下:修复绿化面积4500平方米,规划停车位1600个,安装充电桩280个。平看:推进垃圾分类,设置2188组分类垃圾桶,实现小区垃圾定点投放、分类投放。
三、基层党建篇
1.强化思想建设,守牢意识形态阵地。创新学。在中心组学习、党员固定学习日基础上,创新推出“新浦学习”周刊。实境学,组织干部考察团赴徐州、烟台、上海党建示范点以及周边先进企业学习参观,激发干部汲取先进经验,推动“一社一特”创新提升。带头学,创新设立机关党员社区“学习点”,带着社区党员学,同时创新开展社区青年干部座谈会,街道班子带头围绕社区治理难题开展“头脑风暴”,带着街道发展贡献“锦囊妙计”。
2.强化组织建设,建强基层战斗堡垒。深化“六个一”堡垒工程,抓好社区人员、阵地、功能三项建设,建立“培、讲、学、带”后备干部培养体系,注重“一社一品”,根据地域特色打造功能齐全的党群服务中心。实现办公面积全部达标600平方米以上,积极打造街道文明实践所及16个新时代文明站点。
3.强化作风建设,打造头雁引领方阵。推出“三榜公示”,周工作推进榜、月度工作实绩榜、重大项目推进榜,激励干部担当作为,营造“展实绩、比创新、看实效”激情进取的工作氛围。打造“三能干部”,通过主题活动,组织广大干部写信息“提笔力”,上讲台“赛口才”,推工程“大练兵”,争做坐下来能写,站起来能说,撸起袖子能干的“三能”干部。落实“十干要求”,鼓励领导干部带头干、指导干、协调干、关心干、压着干;工作人员学着干、主动干、想着干、创新干、必须干,推动干部下沉一线,在学中干,干中炼,不断提高为民服务本领。
4.强化廉政建设,强化监督检查效能。排风险,紧盯“四风”问题,创新对即将离职人员实现任前经济责任审计,推进全覆盖式的廉政风险点排查及防控措施的制定,围绕大发展中的资金使用、工程建设、设备采购等方面,强化风险点管控力度。明制度,通过增加、修改制度条目,整合出《作风建设制度汇编》《新浦街道考勤管理制度》《街道资产管理会议精神汇编》《限下工程管理办法》等制度,激发干部职工“要我做”为“我要做”的自觉。重考核,定期对社区、部门的正副职进行“正向测评”,组织部门工作常态化述职,加强管理,推进干部将从严从实的作风落实在平常。
“习总书记在十八大报告中指出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标!”面对镜头,该街道党工委书记单新文侃侃而谈,“下一步工作中,我街道将实施五个一工程,‘一生(生态经济)一市(专业市场)一楼(楼宇经济)一街(特色街区)一园(建筑产业园)’,以争做“三能”干部为主线,落实“十干”要求,重点推进“十大工程”,带领7.1万人民,实现新浦永兴。”