近日，在白云区两会期间，代表委员们频繁提到的“一园两城三都四区”，究竟是什么？具体来说，“一园”是指广州民营科技园，“两城”指白云新城、白云湖数字科技城，“三都”指广州设计之都、食材之都、时尚之都，“四区”指现代都市农业示范区、空铁融合经济区、广州西岸活力滨江区、消费文旅创意区。
这个提法经由白云区在全面推进高质量发展誓师大会上首次提出后，再度被写入政府工作报告，并在此次两会期间迅速蹿升为“热词”。“提升‘一园’能级、深化‘两城’建设、打造‘三都’品牌、完善‘四区’布局”这一内容，也成为代表委员们热议的话题。
提升“一园”能级
打造现代化产城融合发展示范区
经过20多年的发展，广州民营科技园从原本规划不足1平方公里增长至38平方公里，确定“一核三园”总体发展框架，迈入千亿级园区行列，并连续7年保持两位数增长，成为白云经济发展的重要引擎。进入新发展阶段后，白云区给“一园”赋予了更高的使命。
广州民营科技园。
“民科园核心区不仅北邻白云国际机场、南临中心城区，有专属的政策措施，更聚集了不少优质企业，不论在规模、区位、政策还是产业上，都具备良好的基础。但是，目前核心区还存在‘核心’功能不突出，与‘三园’的功能区分不明确，‘核心’定位不够清晰的问题。”区政协委员、广州纳金云科技有限公司董事长刘镓明表示。
如何破解这一局面？刘镓明建议，民科园应借助配合落实《南沙方案》的契机，进一步把民科园核心区打造成为科技要素聚集的“科技CBD”，全力建设科技企业总部聚集中心、科技成果转化中心、科技成果服务中心、科技成果交易中心、科技金融中心、科技人才优质生活中心等“六个中心”，为民科园核心区注入科技元素，以科技创新赋能核心区的高质量发展。
“作为民科园的企业代表，我真切感受到近年来民科园建设及管理服务上的变化和提升，但我感觉园区配套方面还有很大的提升空间。”区政协委员、鸿粤智慧环境科技有限公司总经理邓小波建议，要进一步完善园区交通体系、住房体系、景观体系和商业体系建设，提升园区公共出行能力，满足辖内企业职工多元居住需求，全面改善园容园貌，持续丰富园区功能，促进民科园产城融合发展。
长期扎根民科园、切身感受到园区营商环境逐年优化的区政协委员、广州市半径电力铜材有限公司总经理陈庆周认为，可以进一步提升广州轨道交通装备产业的生产生活配套设施，留住企业人才，同时集中优势推动辖内轨道交通产业集群化发展，持续壮大产业规模，加快推动民科园产业提能提质。
深化“两城”建设
全面形成宜居新城和数字经济创新示范区
白云新城和白云湖数字科技城的发展，也一直是政府工作报告的重点内容。
政府工作报告提出要加快白云新城重点平台的提级增效，三元里是重点。“优越的地理区位和交通优势，奠定了三元里作为白云南部经济社会发展领头羊地位。”区人大代表、三元里街党工委书记肖秀玲表示，接下来,三元里将加快推进三元里文化街区、三元里村更新改造、广州火车站北广场、老白云机场片区改造、三元里飞翔公园、白云美湾广场二期等重点项目建设，加速推动南方财富峰会、全球跨境电商卖家服务中心和供应链中心、白云美湾大数据中心、白云美湾国际研究院、“众妆联”等项目落户三元里发展壮大，推动白云新城打造成为国际交往中心、城市枢纽门户、云山西麓宜居新城。
白云新城。
“作为建设白云湖数字科技城的主战场，石门街将继续全力推动经济转型升级，持续提升城市功能和品质，大胆创新基层社会治理，不断健全社会公共服务，在区域高质量发展道路上步稳蹄疾，奋勇前进。”区人大代表、石门街党工委书记吴楚斌说，接下来将重点发挥中关村、北大科技园、力合科创中心、百度智能云、哈工大大数据产业园平台作用，开展招商工作，交通路网城市形态的打造和完善、高精尖人才招揽、拓展消费商圈也将是石门街今年的着力点。
白云湖数字科技城。
“作为白云湖数字科技城的入驻企业，这三年来，我们见证了白云湖数字科技城翻天覆地的变化，也见证了很多优秀的龙头企业集聚在白云湖数字科技城，我非常看好白云湖数字科技城的发展前景。”区人大代表、广州中关村信息谷科技服务有限责任公司总经理徐星认为，现在白云湖数字科技城重点聚焦新一代信息技术产业和新能源产业这两个百亿级的产业，政府部门应该在细分领域多出台一些有比较优势的招商引资政策，有针对性地吸引相关领域的龙头企业入驻，为白云湖数字科技城全面打造数字中国实践高地、粤港澳大湾区协同创新试验区、广佛同城数字经济创新示范区增添新动力。
打造“三都”品牌
推动形成新的经济增长极
2017年开始谋划、2018年启动一期征拆、2019年全面动工建设、2022年一期正式开园运营……五年华丽蝶变，百亿级广州设计之都以异军突起之势从蓝图变为现实。
广州设计之都。
区政协委员、鹤龙街道办事处副主任孙倩就广州设计之都项目提出“三高”计划，即以更高标准推进平台的提质增效，高品质地强化基础设施和服务设施，强化园区周边环境治理，提升园区管理水平；策划更高规格活动，协同多领域的大师举办赛事、会展、论坛等丰富多元的活动，使设计之都成为设计生态繁荣、设计品牌响亮、设计氛围浓厚的青年人才创新创业首选地和网红打卡地。
区政协香港组委员、佛山市奇妙数字科技有限公司合伙人张仲夫，在会前深度了解了广州设计之都的崛起以及招商、引进人才的优惠政策后，他建议加强白云、香港和国外不同设计师合作基础，放大广州设计之都、时尚之都能量。可充分利用香港、外国设计师自有IP，对白云非遗项目做二次开发，并利用白云直播带货处处开花的优势进行销售，加大内循环；利用白云现有制造资源，在白云做粤绣历史、粤绣精品展示馆或体验培训中心，让内地及香港市民体验粤绣的简单制造过程，并为直播带货引流。
“政府工作报告提到精心打造食材之都的产业发展平台，作为区内的农业企业，我们倍感振奋，将全力支持白云区推动食材之都的建设。”区人大代表、广州江村多营禽畜肉业有限公司总经理刘炳升建议，通过食材之都平台建立，进一步提升白云区农产品的品牌及知名度，让更多的农产品像江村黄鸡、洲星马蹄粉一样入选全国“名特优新”农产品名录，提高白云区农产品的附加值。
区政协委员、广州市江秾汇市场服务管理有限公司副总经理赵智认为，实施食材之都项目最大的难题是土地使用权限受到制约，松洲街增槎路两侧存在大量的“三旧用地”和市政用地，难以利用开发，制约了商圈内专业批发市场的持续发展。她建议，应结合广州西岸产业发展规划，通过收储改造、产业导入等步骤，整合商圈内专业批发市场优势资源，盘活存储空间，释放高质量发展空间，引进更多的优质特色食材品类进驻。
“广州食材之都位于松洲街的中心腹地，目前松洲街正紧锣密鼓地推进工作，完成了包括江南果菜批发市场、新源粮油批发市场、槎龙果品批发市场的用地情况梳理工作，并联合区投促局及相关部门完成了项目产业策划方案初稿的编制工作。”区政协委员、松洲街党工委副书记黎妮透露，广州食材之都启动区已初步确定，松洲街在全力协调加快该项目建成投产，将打造具备便捷商务配套、电商直播基地、电商一体化运营中心、基础配套、办公等五大功能布局的区域。
完善“四区”布局
纵深推进区域发展新格局
“一园两城三都四区”中的“四区”布局，是白云区贯彻落实高质量发展要求作出的新举措，也是全区上下共同面临的新使命。
“农业企业是白云农业产业发展主体的力量。”区政协委员、区农业农村局党组成员、副局长陈雅生认为，白云要推动现代都市农业高质量发展，必须培育壮大农业经营主体队伍，加强农业经营主体的扶持和培育力度，搭建一批重大农业发展平台，“今年，我们要重点推动粤港澳大湾区菜篮子交易中心、融通农发总部、广州种业之都以及鲜美种业等一些重大项目的建成落地，都需要以商引商，加大招商引资的力度，引进一批优质的农业企业。”
白云区首个标准化生猪养殖数字农业示范园。
白云区具有“两山两湖两河”自然资源和一批红色、文创等资源，这对消费文旅创意区的布局建设奠定良好的基础。
“数字+文创，是发展数字经济的新优势，也是白云区打造消费文旅创意区的重要方向，将吸引更多创新创业的年轻群体集聚白云、发展白云、建设白云，加快形成发展新动能。”区政协委员、广东闯越企业集团有限公司董事长王成亮建议，加快全区文旅资源的数字化建设，利用5G、人工智能、物联网、大数据、云计算等在旅游领域应用，加快白云区旅游、演艺、娱乐、文博、非遗、展览等内容资源的数字化，可以建立统一资源标准、统一开放接口的全区公共文化服务资源库，利用交互式VR技术，促进产生文化新样式、新产品、新服务，以数字化推动文旅产业融合发展。
“建设‘一园两城三都四区’重大平台是白云区落实党中央和省、市高质量发展要求作出的庄重承诺，既体现了白云区的高质量发展方向，也展示了白云区的产业特色和优势，彰显出白云推动经济实现高质量发展的信心、决心和雄心。”区政协委员、广东外语外贸大学国际服务经济研究院副院长陈和认为，白云区以高水平规划引领，以重大平台促发展，以优质项目优化软硬件营商环境，相信假以时日，白云区“一园两城三都四区”将成为白云高质量发展的闪亮名片。
【南方日报记者】谭超
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【作者】 谭超
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端