中新经纬客户端9月3日电 (宋亚芬)新三板市场改革将迎来新的起点。
9月2日晚，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所。
随后，证监会就设立北京证券交易所的考量、建设思路、定位及目标等进行了具体回应。
据悉，证监会将进一步深化新三板改革，以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所。由此看出，设立北京证券交易所对新三板市场而言意义重大。
那么，在北京设立证券交易所有哪些优势和重要意义？深化新三板改革有哪些必要性？
北京设立证券交易所意义重大
提到新三板的深化改革，中央财经大学证券期货研究所所长贺强在接受中新经纬客户端采访时连呼“太必要了”。
贺强说：“实际上我在2010年、2011年时就连续写过两份全国政协提案，建议在‘老三板’的基础上把它做大，做成全国统一的证券场外市场，后来2013年我国建立了全国中小企业股份转让系统，也就是‘新三板’。”
“当时我写提案的目的就是为了利用资本市场解决中小企业融资难，因为大量的企业是不够条件到交易所上市的。”贺强进一步解释，“当时两家交易所门槛比较高，大量中小企业也需要融资，建立了新三板，其实能起到这种巨大的功能作用。但是新三板运行之后出现一些流动性问题，后来我们又搞了分层制度，希望通过这种创新解决新三板的低迷问题。北京要建立证券交易所，则完全有利于新三板的改革创新。”
另外，贺强认为，此次交易所设立在北京还有一层重要意义。过去有一种观念认为，首都不能建立交易所，容易发生金融风险。“这完全是一种偏见！从世界范围来看，东京证券交易所、伦敦证券交易所、阿姆斯特丹证券交易所都在首都。交易所本身并不会有什么金融风险，只是一个交易平台，所以在北京设立交易所意义重大。”
贺强强调，北京要建立金融中心，其实什么都不缺，一行两会、各大金融机构总部、外国分行等等机构云集，唯一缺的就是证券交易市场。各国的金融交易中心都是在金融市场高度发达的基础上逐渐自然而然形成的，因此北京建立证券交易所，更有利于极大地推动中国资本市场的发展，有利于通过资本市场向中小企业直接融资，解决中小企业融资难。
市场需求推动新三板深化改革
新三板一开始就定位为服务中小企业和民营经济的重要平台，经历多轮改革探索，从设立精选层、建立公开发行制度到引入连续竞价和转板机制，流动性和市场活力都有了进一步提升。
既然已经有了转板通道，为何还要设立北京证券交易所？对此，中国社会科学院大学金融研究所所长、经济学院教授李永森对中新经纬客户端表示：“新三板整个从制度层面上已逐渐完善，逐渐有序。精选层运行一年来，从融资情况到交易情况，应该说总体上是符合预期的。但是，从发展的情况来看，还有一定的约束和限制，需要进一步深化改革。”
据李永森介绍，转板机制已经建立，但是在向创业板和科创板进行转板的时候，可能不是所有具备条件的企业都马上就能够转板或者完成转板。一方面是两个市场有一个逐渐接纳的过程，并且沪深交易所的科创板和创业板，肩负的任务不仅仅是吸纳转板企业。另一方面，精选层的公司整体来看和科创板、创业板企业还存在一定的差异，可能规模更小。
此外，李永森指出，由于新三板是场外交易市场，挂牌成为场内交易的上市公司，也意味着精选层公司在交易规范性方面还有待进一步提升，这一定程度上也会约束精选层公司进一步向前发展。综合来看，就很有必要给精选层公司提供一个更合适的场所。
李永森认为，北京证券交易所的设立，一方面是深化新三板改革，另一方面则是为精选层公司提供更高层次的交易环境、更高层次的资本市场的支持。
而据证监会介绍，北京证券交易所仍是新三板的一部分，与创新层、基础层一起组成“升级版”新三板。同时，北京证券交易将与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。(中新经纬APP)
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